Número 66 | DEBATES | Alberto Aziz Nassif | PDF | Imprimir | Enviar

El Severo deterioro del Estado Mexicano
por Alberto Aziz Nassif[*]

En este texto me propongo hacer una breve revisión de algunos temas claves para entender las herencias y desafíos del Estado mexicano en estos tiempos complejos. De forma muy puntual haré prácticamente una enumeración de los problemas que están en la agenda de discusión, o que deberían estar: los impactos de la globalización y los efectos de la crisis económica; los temas de la agenda bilateral con Estados Unidos, migración, drogas, comercio; la política de seguridad pública y la “guerra” contra el narco que ha emprendido el gobierno federal; la discusión sobre las debilidades y fallas del Estado; las modificaciones que han tenido los poderes, sobre todo, la relación entre el poder ejecutivo y el poder legislativo; la indefensión de la ciudadanía y los graves huecos en la impartición de justicia; el escenario que dejaron las elecciones intermedias; y los posibles escenarios de la reforma.

Hace cinco años, Jorge Alonso y un servidor coordinamos un balance colectivo elaborado por más de cuarenta especialistas sobre el Estado en México. El eje de ese estudio fue encontrar la dinámica entre cambios y herencias (Aziz Nassif y Alonso Sánchez, 2005). La idea es que todos los temas que trataremos ya presentaban problemas; sin embargo, consideramos que se han deteriorado más. Las principales conclusiones de aquel estudio nos mostraban un panorama complicado, pero en los últimos años prácticamente todas las variables han empeorado, por eso se puede considerar que ha habido un severo deterioro del Estado mexicano, como veremos a continuación.

1) La fuerte transformación que ha tenido el Estado mexicano en las últimas décadas obedece a su inserción en una dinámica de economía global, que ha transformado el perfil de las políticas públicas y ha modificado de forma importante su capacidad para tomar decisiones con autonomía. Sin duda, cada vez es más cierto que los controles estatales se han perdido y ahora una buena cantidad de decisiones de política pública están fuertemente determinadas por dinámicas que no dependen de la voluntad interna. “Gran parte del poder requerido para actuar con eficacia, del que disponía el Estado moderno, ahora se está desplazando al políticamente incontrolable espacio global” (Bauman, 2008, p. 8). A pesar de todo, el espacio del Estado-nación, que frecuentemente se considera que ha tenido una enorme reducción, o incluso que ha sido superado, es un factor que afecta de manera directa la vida de millones de mexicanos.

Si bien hace unos años se consideraba que la dinámica del modelo neoliberal (ajuste estructural y economía de exportación) había generado resultados positivos en términos de estabilidad macroeconómica y cierta previsibilidad, no se puede dejar de lado que la economía en México no ha crecido lo suficiente para incorporar al empleo formal a los millones de mexicanos que están en la parte informal o, simplemente, que están excluidos del mercado y del bienestar.

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